此事引发网友对事故（gù）责任划分展开（kāi）讨论。有人认为前车有一定（dìng）责任；也有人认为当地市（shì）政应该承（chéng）担相应责（zé）任。天降井盖砸穿行驶车（chē）辆挡（dǎng）风玻璃，责任如何划分？前（qián）车驾驶员碾轧（zhá）井盖行为是否要承担一定责任（rèn）？从法律层面来（lái）看（kàn），井（jǐng）盖（gài）的管理方是否存在（zài）失职行（háng）为？被砸（zá）车主该（gāi）如何有效（xiào）维（wéi）权（quán）？有哪些救济途径（jìng）？

　　本期【你（nǐ）问（wèn）我（wǒ）答】，由《法治（zhì）日（rì）报（bào）》律师专（zhuān）家库成员、北京大成（chéng）律师事（shì）务所（suǒ）高（gāo）级合（hé）伙人苗（miáo）全军律师对相关问题进行解读。

　　问：天降井（jǐng）盖砸（zá）穿行驶车（chē）辆（liàng）挡（dǎng）风玻璃，前车驾驶员碾（niǎn）轧（zhá）井盖（gài）行为是否要承担一定责任？

　　答：根据道路交通安（ān）全法相关规（guī）定，驾驶（shǐ）员（yuán）行驶时需观察路况、安全（quán）驾驶。若前车驾驶员严格（gé）遵守交（jiāo）通规则，既（jì）没（méi）有（yǒu）超速、违规变道等行为，且（qiě）井盖外观（guān）无明显异常，其碾轧井盖属于正常（cháng）通行操作，一般无需担责。在该事件中，若前车以规定速度正常行驶（shǐ），并未对井盖进行暴力冲击，通常不（bú）承担责任。

　　若（ruò）前车存（cún）在超速、超载、未（wèi）及时（shí）察（chá）觉井盖异（yì）常或明知存在安全隐患仍强行碾轧等过失行为，可（kě）能（néng）被认定存在过（guò）失，可能（néng）会（huì）承担相（xiàng）应（yīng）责任。道路交（jiāo）通安全（quán）法第二十二（èr）条规定，“机动车驾（jià）驶人（rén）应当（dāng）遵（zūn）守道路（lù）交通（tōng）安全法（fǎ）律（lǜ）、法规的规（guī）定，按照操（cāo）作规范安全驾驶、文（wén）明驾驶”。基于此，前（qián）车若存（cún）在超（chāo）速（sù）等过失行为，其行为与井盖砸（zá）向后（hòu）车具有法律上的因果关系（xì），则应依（yī）据民法典第一千一（yī）百六十（shí）五条之规定承担相应侵（qīn）权责任。

　　对于具体责（zé）任比（bǐ）例划分问题，交管部门可能会（huì）综合行车轨（guǐ）迹、车速（sù）鉴定、路面监（jiān）控（kòng）等专业（yè）技（jì）术（shù）证（zhèng）据，分（fèn）析前车行（háng）驶轨迹（jì）、速（sù）度、是否违反交通规则，以及（jí）是（shì）否尽（jìn）到合理注意义务后确定，可能（néng）会按照（zhào）一定的过错比例来分担责任。

　　问：从法律层（céng）面来（lái）看，井盖的管理方是否（fǒu）存在失职行为（wéi）？

　　答：民法（fǎ）典第一千二百（bǎi）五十八条第二（èr）款规定，“窨（xūn）井等地下设（shè）施（shī）造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任（rèn）”。根据该规（guī）定，地下设施损害责（zé）任的归责原则为过（guò）错推（tuī）定原（yuán）则，即损害发生后，应由管理人证明其（qí）已尽到管理职责，否则应当承担（dān）侵权责任。该事件（jiàn）中，若管理方无法（fǎ）提（tí）供（gòng）充分证据证明井盖是因为不可抗（kàng）力或突发（fā）异（yì）常外（wài）力(如前（qián）车超速、超重碾轧)才（cái）异常弹起，则推定井盖（gài）飞起（qǐ）是因为其管理存在（zài）缺（quē）陷，如（rú）井盖（gài）未（wèi）固定好，或者没有及时修复松动隐患，需承担侵权责（zé）任。

　　同（tóng）时（shí），《最高人民法院（yuàn）关于审理道路交（jiāo）通事故损害赔偿（cháng）案（àn）件适用（yòng）法律若干问（wèn）题的（de）解释》(2020修正)第七条（tiáo）也明确，道路管（guǎn）理者不能证（zhèng）明已尽（jìn）到清理、防护、警示（shì）义务的，应当承担相应赔偿责任。若井盖飞起是因为管（guǎn）理存（cún）在缺（quē）陷，如井盖未固（gù）定好、未及时修（xiū）复，或（huò）道路养护不到位，且管（guǎn）理人无法举证已履行定期巡查义务，及（jí）时修（xiū）复井盖松动等（děng）隐患，就得承（chéng）担赔偿责任（rèn），且承担主要责（zé）任的可能性较大；若（ruò）井盖之前状态完好，因突发外（wài）力，如前（qián）车超（chāo）重（chóng）碾轧导（dǎo）致异常（cháng）弹起，管理（lǐ）方责（zé）任会相应减轻。

　　另外，管理方也可能（néng）涉及相关行政及刑事（shì）责任。2021年（nián），为加强窨（xūn）井盖安（ān）全管理，住房（fáng）和（hé）城乡（xiāng）建设（shè）厅等六部门联（lián）合发布《关于加强窨井盖安全管理的指导意见（jiàn）》，要求（qiú）开（kāi）展窨井盖治理专项行动，到2025年年底前（qián），窨井盖安全管理机（jī）制进一（yī）步完（wán）善。故此，若管理方未（wèi）按（àn）指导意（yì）见开展窨（xūn）井盖的巡查、维护工作，可（kě）能（néng）面临行政处罚。严重的可（kě）根据最（zuì）高人民法院、最高人（rén）民检（jiǎn）察（chá）院（yuàn）、公安部联合制定的《关于办理涉（shè）窨井盖相关刑事案件的（de）指（zhǐ）导意（yì）见》第八条之规定，可能（néng）对相关人员以玩忽职守罪、滥用（yòng）职权罪定罪处罚。

　　问：被砸车主该如何有效维权（quán）？有哪些救济途径？

　　答：遭遇（yù）此类突发事（shì）故时，受害车主应当采（cǎi）取系统化（huà）的维权措（cuò）施。首（shǒu）要任务（wù）是全面收集并妥善保存各类证据（jù）材料（liào），除保存（cún）行车记录仪视频、事故现场照（zhào）片（piàn）外，还应保留医疗（liáo）记录、维修发票、交通费（fèi）凭（píng）证（zhèng）等损失凭证。

　　在证据固定后，车（chē）主需准（zhǔn）确界定（dìng）相关责任主体（tǐ）。这既包括通过交警部（bù）门协助查明前车（chē）驾驶人（rén）信（xìn）息，也需（xū）要向市（shì）政管理部门核实（shí）井盖的具体管理单位。维（wéi）权过程（chéng）中，车主可优先向承保保险公司提出理赔（péi）申请，由保险（xiǎn）公司（sī）在保险合同约定（dìng）范围内先行赔付。与（yǔ）此同时，应当积极与（yǔ）井（jǐng）盖管理（lǐ）单位及可能涉及责任的前车驾驶人进（jìn）行赔偿协商（shāng）。若（ruò）协（xié）商不（bú）成（chéng），则应及时向法院提起诉讼，请求法院依法（fǎ）认定各方责（zé）任比例（lì）并作出相应（yīng）赔偿判（pàn）决。

　　在维权（quán）过程中，车主也可同步向（xiàng）市政管理（lǐ）监（jiān）督（dū）部门进行投诉举报，既（jì）有助于（yú）推动整改安全隐（yǐn）患，也（yě）能为后续（xù）可能产生的（de）诉讼程序（xù）提（tí）供有利证（zhèng）据。车主可凭（píng）多管齐下的（de）维权策略，最大限度保障自身合（hé）法权益。

　　来源：法（fǎ）治日报 本报记者 朱婵婵